长沙市将全市网吧分为22个管理片区,实行“只减不增”的方式,控制网吧数量。而对于连锁网吧,则给予连锁经营的配套优惠政策。对新成立的连锁网吧,除降低收费标准、减免用电手续变更、增加实施费用外,在电信部门支持下,3年内在现有标准上降低10%的的网络使用费。以往对网吧按照娱乐行业收取营业税,后来在市里统一协调下,改为按每台终端每月8元~10元的标准定额征收。此外,市财政还一次性设立了2000万元的网吧连锁经营贷款垫息资金。
长沙所属各个县市区也根据实际情况,出台了相应的连锁网吧扶植政策。长沙市芙蓉区对发展到一定规模的网吧连锁公司,按照每兼并、注销1家合法网吧,补助1~2万元公司发展资金的标准给予奖励。雨花区将发展网吧连锁纳入创意产业奖励扶植,设置企业税收奖和企业发展规模奖。
现任远辰网吧连锁公司总经理的曾红光介绍说,在了解了长沙市网吧管理新政策后,他与好友康建新出资1100万元,成立股份制公司,采取并购、控股、出资扶持、托管等方式,开设网吧直营店14家、加盟店16家,网络终端达7800台。
曾红光表示,形成规模化后经营成本大为降低。几十家网吧可以对各类设备分区分片实行梯次配置,实现最大化使用,这样可以减少成本开支约15%。巨大的设备投入也使得原来单一的采购方式转变为集体订单,能获取相应的折扣返利。另外,由于客户数量大,像他们这样的网吧连锁公司往往还可以承揽到一些桌面广告,甚至还有一些培训机构来联系远程培训合作。
谭旭认为,正在推行的网吧长效管理,实质上是一种利益的大调整。实行连锁经营后,经营者的主体意识明显增强,违法违规现象则大为减少,实现了安全与效益的双重收获。
为了保障网吧长效管理真正见效,长沙市同时采取“建绿网、扫黑网”措施。2007年、2008年,长沙市共建立青少年绿色上网场所158家,政府财政拨付400多万元的建设运行经费,保证场所如期开放。同时完善了联席会议制度、联合巡查制度、守法经营责任制度、不良记录登记制度等8项制度,今年来,立案查处违规网吧400多家(次