当时,包括“百博”等在内的一批中小网络购彩的网站纷纷被关闭,500WAN、乐透星空等一些大型的专业型彩票合买代购网站则选择了低调运作。
2008年1月4日,淘宝发出“彩票频道委托代购平台停售公告”,宣布彩票频道将陆续关闭现有彩种的网上代购业务。公告称,淘宝彩票频道关闭彩票网上代购业务是为响应三部委叫停互联网售彩的要求。
不过,随着《彩票管理条例》于今年4月22日在国务院第58次常务会议通过,并自今年7月1日起施行以来,由于其中没有明确对网络销售彩票行为进行具体规定,因此有越来越多的大小网络购彩网站开始死灰复燃,淘宝的彩票频道也于今年上半年重新开张。
“由于有着数量众多的用户,淘宝彩票频道重新开张以来的交易规模非常可观。”上述知情人士说,此次淘宝选择了独立运作,并专门成立了彩票部,目前有15个工作人员,今年成立运作以来,已经有180万注册用户,销售额接近9个亿。
然而随后由于大小网站们的活跃和随之带来的问题增多,让有关部门开始再次注意到了这个行业的风险,“淘宝这次被叫停正是因为此。”
而截至发稿,记者尚未联系到淘宝官方人士。
收紧的影响
除了许多淘宝用户在留言中表达了“不习惯”、“希望能早日再用”的呼声外,受影响最大的或许是涉及网络购彩业务的经营者们。
在淘宝彩票频道,一则广告显示,“天津市体育彩票专用账户平台电话短信投注系统,在经过紧张而严谨的测试后,足球彩票胜负彩、任选九玩法即将在淘宝正式上线”。但这次叫停或让这次上线节外生枝。
据了解,截至目前,全国专门从事网上购彩业务的网站多达200-300家,其中,个别网站的年代购额有几亿元之巨,如果按照业内7%的返点率计算,个别彩票网站的营业收入已经超过2000万元,甚至吸引了包括IDG、红杉等知名风险投资的关注。
除了彩票代购佣金这个传统的收入来源外,一些网站已开始了盈利模式多元化的探索,提供相关增值服务成为各家网站角力的焦点,如提供短信通知、开奖信息查询、即时比分、赔率变化等增值服务,以此来吸引彩民的眼球。
不过,随着政策的风险加剧,它们未来何去何从将受到考验。
实际上,早在2002年3月1日,财政部就制定了《彩票发行与销售管理暂行规定》,在发行方式上规定,“发行销售方式,指发行销售彩票所采用的形式和手段,包括采用电脑网络系统(离线和在线系统)、电话系统(移动电话和固定电话网络系统)、大规模集中销售(大奖组)、邮售、网权销售等。禁止利用因特网发行销售彩票。”
此外,据记者了解,由于彩票管理面临民政部、国家体育总局以及财政部等部门的多头管理,相关政策还需要更多时间酝酿;另外,网络销售会对众多网下的投注点产生分流效应,这也将成为新政策不得不考虑的一点。
不久前,经营彩票业务的第一视频(HK.0082)也开始遭到了股东的连续减持。第一视频董事局主席张力军在11月12日接受媒体采访时称,“我们的彩票业务并不是在网络上卖彩票,我们做的是手机购彩以及网上的时时彩视频直播、开奖直播,视频直播是我们视频的核心。”
“从第一视频的彩票推广行为来看,它主要仍在靠大量的网站站长推广,因此其目前互联网售彩的特色浓厚,不过由于政策限制,手机售彩和增值服务应该是其转型的方向。”上述业内人士说,“随着国家规范的出台,准入门槛的提高,相信行业将会迎来新的洗牌。”本报记者 徐志强 北京报道