新华社记者杨金志、仇逸
记者从上海市爱国卫生运动委员会获悉，从２００９年起，上海开始了第三轮“建设健康城市三年行动计划”。６年来，“健康上海”建设硕果累累，而从中形成的一套“人人参与”机制更是无价之宝。在此基础之上，新一轮“健康上海”建设正在惠及每一个人。
“同伴教育”让刘老伯戒掉了“高粱”
刘玉忠老伯家住上海浦东张江镇香楠路小区，年过７０岁的他数年来经常感到头晕胀痛、肢体麻木，还有胸闷不适感。２００６年，建设健康城区活动在浦东铺开，“人人知道自己血压”是其中的一项重要活动。经医生测量，刘玉忠的血压为１７０ｍｍ／９０ｍｍＨｇ。真是“不测不知道，一测吓一跳”。
原来，刘老伯顿顿少不了“高粱”（白酒），饮食总体偏咸，平时蔬菜、水果吃得较少，基本上不参与健身活动。２００７年７月下旬，香楠居委会成立了高血压自我管理小组，刘老伯闻讯后也报名参加。在小组成员的“监督”下，刘老伯开始“重拳出击”自己的不良习惯。原本１斤“高粱”没过两天就会底朝天，现在基本不沾。他坚持每天在家跳绳，现在一个回合能轻松跳上５０个到１００个。每天晚饭后，他还要到老人活动室的单杠上练个半小时。
“我这个高血压自我管理小组呀，都是‘同病相怜’的一群病友，大家经常串个门、聊聊天，相互交流高血压自我管理心得，心情更舒坦了，情绪更放松了。”刘老伯说。在严格的“同伴教育”和自我管理下，刘玉忠以前常有的各种症状渐渐消失，精神状态很好。小组指导医生测量后惊喜地发现，刘玉忠的血压基本保持在１５０ｍｍ／８０ｍｍＨｇ左右。
上海市爱国卫生运动委员会副主任李忠阳告诉记者，目前，全上海参加“高血压自我管理小组”的成员已有４万余人。小组的组织形式是政府主导、社区实施、社区卫生服务中心技术支撑、志愿者做组长，活动内容包括教组员调整膳食、体育健身、心理调节，养成健康生活方式，用非药物方法、用自助互助方法促进健康。调查显示，小组成员的“同伴教育”很有效果，７５％以上的人行为有所改善。
小盐勺、小油壶，看似很“小”，却成了“健康上海”建设的“大抓手”。近些年，上海市通过在各个社区发放这些小物件，让很多居民养成了清淡饮食等良好习惯。２００８年，上海向全市每个家庭发了一个控盐勺，之后的评估结果显示，市民的控盐知晓率从４３％提高到７４％。
王嬿嬿是上海市健康城市志愿者，患有高血压十多年，以前血脂、血糖也偏高。“我是宁波人，从小吃得非常咸，多年来一直习惯炒菜多放盐。”王嬿嬿说，“领到小盐勺之后，我才知道自己的毛病出在哪里，现在我跟老伴两个人，一斤盐能吃５０天，基本上符合世界卫生组织规定的每人每天摄入６克盐的要求。”
饭菜少了盐还能可口吗？王嬿嬿自己摸索出了一套“创新菜谱”。“做菜少放盐，味道淡，我就用酸来调味，比如醋、番茄汁和柠檬汁。”王嬿嬿说，“我用半棵卷心菜、一个土豆、几个油面筋跟番茄一起烧，只放一点盐，酸酸的，我和老伴都喜欢上了这道菜，现在常做；鲫鱼豆腐汤也特别有营养，我喜欢加几片柠檬，酸溜溜的很好喝。”现在，王嬿嬿的血压控制得非常理想，血脂、血糖也基本正常了，体重从原来的６９公斤降到现在的５８公斤。
引导市民控油控盐、戒烟戒酒的例子，在上海还有很多。上海市爱卫办副主任李光耀告诉记者，闵行区检察院近年来积极推行控烟制度，要求在各会议室、食堂、办公室内禁烟，办公室内不许摆放香烟缸，吸烟者只准在各楼层吸烟点吸烟。现在，全院的大小会议上无一人抽烟，整个会场空气清新，会风文明，平时抽烟的干警人数也大大减少。
各个区县：“全体动员”让脏乱差绝迹
“基坑开挖后，运土车辆轮胎上、车身上的泥必须冲干净；脚手架搭建时，搭到哪里绿网就封闭到哪里；建筑垃圾不准随意倾倒，必须用容器封闭运下来。”说起工地扬尘监管，上海杨浦区安全质量监督站站长茹以群侃侃而谈。长期以来，建筑工地扬尘都是影响城市空气质量的主要“杀手”，而这个建设工程“痼疾”在杨浦区基本绝迹了。
记者了解到，近年来杨浦区建立了以分管区长为召集人的“建设健康城区联席会议”，涵盖了“条”上的各个委办局和“块”上的各个街道、镇，同时调动各种社会力量。区建设交通委牵头区环保局、城管大队、市容局等各部门，以及各个街道、镇，互相紧密协作，将全区所有建设工地都纳入“文明施工扬尘污染控制”管理体系。
而在南汇区，城乡接合部曾经是“脏乱差”顽疾的焦点，这个区将整治矛头指向全区２２７个城乡接合部，重点整治介于城镇与农村之间的城中村这一老大难问题，通过清堆物，修道路，疏河道，植绿化，清洁家园之风吹进全区各村各组，村村抓创建，户户讲卫生，经整治，城乡接合部脏乱不堪的面貌被改变，整洁干净的城市一角渐渐显现。
“健康是上海市民关注的热点，要做好‘健康’这篇大文章，卫生部门有义不容辞的责任，但光靠一个部门是不可能完全做好的。”上海市卫生局局长、市爱卫会副主任徐建光对记者说，“我们正是靠着健康城市这个平台在全社会的广泛发动，靠着各个地区、部门、企事业单位和热心市民的通力协作，逐步建立全民健康促进的社会支持系统，不断提高市民的健康水平。”